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给老旧小区装电梯,把好事办好有多难?
作者: 2020-10-15 08:37:53 浏览:11065
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我国老旧小区的规模有多大?仅仅是2000年以前建成的老旧小区的量,大概就有30亿平方米。今年的《政府工作报告》明确提出,计划改造城镇老旧小区3.9万个。


7月20日,《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》发布。一时间,“你家的房价要升了”等话题登上热搜,老旧小区改造又火了一把。 老小区和新小区最大的区别在哪里?很多人会想到电梯。电梯在某种意义上成了新小区的“头牌”,老小区升级必备的“门面”。国务院《意见》也明确提到了为老旧小区加装电梯。 


所以,老旧小区的改造离不开电力升级。对供电公司来说,虽然老旧小区的电力改造决不是一个新课题,甚至相关工作已纳入日常管理,但和电梯安装相关的电力改造,其复杂程度还是超出了它们的想象。 众口难调 把小区装电梯这件好事办好,不容易经济发展,电力先行。电力不到位,电梯加装这件体面的事,肯定办不成。但供电公司“先行一步”后,发现这件事办起来还真不容易。 


老旧小区的“老旧”不光是指外在形象上,也深深体现在原有的空间布局上——狭小。“在老旧小区搞电力改造,道路挖开后会发现线路周围全是其他单位的管线,有交叉和邻近等问题。这给我们的电力管线移位增加了施工难度。综合考虑电梯安装位置与原有楼梯通道,留给电力线路移位或改道的空间非常有限。”浙江湖州吴兴供电公司滨湖供电所综合生产专职倪杰敏说。 难归难,施工方面的问题毕竟还可以靠技术手段解决,加之先前的改造经验,总能找到办法,难的问题还在施工改造之外。


但老旧小区电梯改造涉及的多方纠纷,超乎了供电公司的想象。 谋划电力改造的供电公司发现,加装电梯这件事,涉及一系列说不清的问题:安装、运行费用如何分配,低层住户的房屋价值会否收到影响,加装电梯后采光、噪音会不会影响居住质量……在住户和多方来回“拉锯”般的协商过程中,这些本来跟供电没啥关系或关系不大的问题,很容易让供电员工受夹板气。 


而产权纠纷也是供电公司开展小区改造的阻力之一。有时,客户与客户、客户与物业之间的产权纠纷会转嫁给供电公司。这往往能让简单的申请报装程序变得更加复杂,原本几天就可以解决的问题,往往因为各种因素不了了之。 另外,对电力改造的误解,也让电梯加装遇到阻力。在开展老旧小区改造过程中,常常伴随着误会和不理解。在很多小区司空见惯的电力改造,往往会引来老旧小区居民的“无限想象”:电梯用的电表会影响自家用电,电梯的电表箱位置不安全,等等。尽管供电员工会根据安全规程供电条例悬挂电表位置,避免影响居民正常生活,但是部分居民还是会对电表位置不放心——他们会以电表不安全为理由拒绝安装,甚至会把已经安装到位的表箱强拆下来。 


加点电,小区“体面”,多方有利。但把这件好事办好,还真不容易。供电“多走两步”,居民“少走两步”遇到困难,总要有人要先动起来,多做一点。既然“先行一步”,供电公司也就必须“多走两步”。于是,协调、沟通、提供技术咨询服务,成为老旧小区电力改造的必经之路。 在老旧小区改造这件事上,各方的最终目标是一致的。比如上海最终形成了“五方例会”制度。


 “五方例会”将政府、居委会、居民、设计施工方和供电公司聚合起来,既能统筹各方资源,还能传达居民诉求、规划出最佳解决方案。在为桂巷新村加装电梯时,市北供电公司就遇到了规划难题——电梯井施工场地旁边有一基电杆,如果直接开展施工可能导致输电线路受损。如何分摊线路迁改费用、居民是否同意等一系列问题摆在了面前。得知这一难题后,该公司通过五方例会协商,最终为居民节约了十几万的额外支出。此外,该公司还编制了《电梯加装典型设计标准》,又在前期工作的基础上,编写了《关于既有多层住宅加装电梯新装电表及移线迁改项目指导意见》,进一步明确了电梯加装的要求,为未来电梯加装提供了指导意见。 


经过摸索,为电梯加装服务的速度也快了起来。截至7月底,上海市北供电公司在静安、普陀、杨浦、宝山四区共计完成211栋老公房加装电梯装表工作,涉及41个小区。由此,3790户居民的“电梯梦”成为现实。 


除了上海,很多地区的供电公司也因地制宜摸索出了办法。——在湖北武汉常青供电公司供区,由于供电的网格覆盖率达到了100%,居民可以直接通过拨打网格员的电话咨询电梯加装的相关流程,减少了很多不必要的担忧。——在浙江丽水,莲都供电公司为加装电梯用户推出“一梯一案”专业服务,并在现场条件允许的情况下,承诺加装电梯客户当日报装、3小时完成送电。——在浙江杭州,在住建局加梯办、建设管理中心、社区街道、施工监理、管线部门、供电公司等多个单位的圆桌会议协调下,小区提升改造和加装电梯等工程同时进行,省时省力。——在黑龙江哈尔滨,供电公司员工帮助客户向物业提供相对应的电梯加装解决方案。 


很多事情就是这样,真正有人不怕艰难行动起来之后,后续的事情倒也没有想象中的那么难了。

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